日本印度关系越来越铁,内中有何玄机?

日期:2019-12-04 19:27:54 来源:互联网 编辑:小TT 阅读人数:1012

和印度,远隔重洋,相距遥远,历史上有过不少关系,但后来相当长的一段时间里,彼此来往不多,经贸方面甚至远不及与越南的关系。据日方统计,2008-2009财年对印出口仅30.26亿美元,2009-2010财年印度从的进口额有所增长,但也增幅有限,总额不过几十亿美元。

日本印度关系越来越铁,内中有何玄机?(图1)

但自2014年莫迪出任印度以来,印日关系迅速升温,尤其是在外交、军事、安全方面,两国日益紧密,非常热乎,据说是因为安倍与莫迪两位领导人的亲密关系在“起化学反应作用”促使新德里和东京越走越近。安倍和莫迪已经十多次会晤,两人频繁互访,日印两国已经成为“准盟友”关系。

今年5月23日,莫迪在人民院(议会下院)选举中大获全胜,赢得连任后,安倍抢在第一个向莫迪表示了祝贺,莫迪感激不尽,印度媒体称安倍是莫迪的“第一个外国贵族贺喜者”两人的“电话亲切交谈印证了彼此决心继续加强双边关系,并将其提升到一个新的水平”使之变为“特殊战略伙伴关系”

果不其然,仅仅不过半年时间,印日“特殊战略伙伴关系”不仅基本成形,而且双方都在以高调的方式展现和推进。

据共同社报道,11月30日下午,外相茂木敏充和防卫相河野太郎在新德里出席了首次日印外长、防长(2+2)磋商会,会后两国外长和防长又单独举行了密谈。究竟谈了什么,针对什么而谈,日印双方都有官样文章发布,但自然不会透露真实情况。

据共同社报道,日印“2+2”磋商会议,就航空自卫队和印度空军首次在实施战机训练的方针达成一致,并称“考虑到中国的海洋活动,此举旨在战略性深化安全保障合作”双方还确认将加快自卫队和印军相互融通物资和劳务的《物资劳务相互协定》ACSA谈判。双方会谈后发表了含有上述内容的联合,甚至写明要“共享自由开放的、具包容性的、基于法治的印度太平洋愿景”并称这是考虑到安倍提出的“自由开放的印度太平洋”构想,展现出重视在公海的“航行自由”与“上空飞行自由”的姿态。

日本印度关系越来越铁,内中有何玄机?(图2)

会谈伊始,印度防长辛格表示“希望通过会谈,进一步加强(印日)防卫与安保合作”防卫相河野太郎就首次举办“2+2”磋商称,“这象征着日印关系在印度太平洋地区安保领域的重要性增加”与印度的战机训练若成功实施,印度将成为继美国、英国、澳大利亚之后与合作的第四个国家,河野预计日印战斗机的合作训练在明年就要举行。仅公开透露的这几项合作,就足见日印关系,尤其是军事安全合作关系已经非同一般。

莫迪当天会见了外长防长代表团,表示与的关系是印度“东向行动政策”的基石,其中“还有很大的提升空间”为展示两国新型军事防务合作关系,防卫相河野太郎当天参观了新德里附近的印度空军基地,并登上一架苏-30战机。

一直在或明或暗地配合美国,积极推动所谓的“印太战略”已与美国等七个印太地区国家举行了“2+2”磋商会议,但印度曾表示出对推进“印太战略”的保留和谨慎,迟迟没有出牌,直至今年初才与美国举行了这种高规格的“2+2”磋商会议,紧紧跟上,成为了印度与印太地区国家举行“2+2”磋商会的第二个国家。

据媒体报道,此次日印两国“2+2”磋商会,只是为首相安倍晋三预计12月中旬访印“完善环境的一环”据共同社援引“多家人士”的话“独家报道”安倍将于12月15日至17日访问印度,16日与印度莫迪会谈,印日双方力争在首脑会谈之际,正式签署《物资劳务相互协定》ACSA

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和印度如此着急和紧密地加强军事防务合作关系,究竟为了什么?矛头指向是什么?两国“2+2”磋商后的联合已经暴露,但实在有些匪夷所思。浩瀚的太平洋和印度洋足够大,无论是还是印度,把家门口的海域搞搞好就足够了,不要没事找事。印太地区本来风平浪静,无论海上还是空中,根本就不存在所谓的飞越和航行安全问题,一切所谓的问题,都是有人别有用心制造、挑拨和煽动起来的。

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长期以来,印度采取多元外交,与多国保持着外交、经贸和军事合作关系,以壮大自己。但据报道,印度和的外交、军事和防务合作,正在向纵深走,目前所透露的,远不是全部。一些分析说,日印合作既有双边内容,也有多边安排,既有地缘政治、海洋战略考虑,也有军工、军备和经贸合作需要。

总部设在美国的“外交官”网站评论说,和印度“2 + 2”对话的想法,是莫迪和安倍晋三2018年10月在东京举行首脑会议期间提出的。首脑会议之后的联合确认了进行这种对话的必要性,这是对双方已保持了将近10年的较低层级的对话的补充和增强,此前只是停留在包括长级对话、国防政策对话、顾问对话等形式和内容的层面上。“这种机制本身就非常重要…是对新德里和东京之间特殊战略伙伴关系的认可”“更广泛地讲,这种对话是由双方共同的愿望驱使的”双方“都考虑到了这一目标,而且已经在着手制定新型的亚洲战略框架”这一对话机制,不仅预示着印日双边关系又前进了一步,它“还具有更广泛的意义,将进一步巩固印日战略关系”当然,双方也互有多方面的现实需要。

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口头上表示要和平,实质一直想扩充自卫队,改变其性质,扩大其行动范围,在安倍修宪遇到阻力的情况下,东京试图借助外部势力,走曲线突破之路。“外交官”网站评论说,如果安倍访印期间,日印双方正式签署自卫队和印度军队相互融通物资和劳务的《物资劳务相互协定》ACSA等于签署了一份军事后勤合作协定,“将实质性地扩大双方军事力量的战略影响力:可以使用安达曼群岛和尼科巴群岛的印度设施,印度可以使用在吉布提的海军设施”

据报道,印度花了10多年的时间,才与美国敲定这种军事后勤合作协议。印度认为,倘若此次与签约,则与其他相关国家签订此类协议的麻烦就很小了,这对印度相当有利。而则可乘机扩大自卫队的活动和合作范围。先从军事后勤入手与印度合作,既容易操作,又显得隐秘。但如要人不知,除非己莫为。

有分析说,印度还希望通过与拉近军事防务关系,扩大对事贸易与合作,一方面大量引进先进的军事技术和装备,提升印度的军事后勤保障能力,同时促使在印度建立军工生产企业。

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印度海军一直希望以更优惠的价格,采购的ShinMaywa US-2两栖飞机,并要求转让先进技术,在印度设立分厂。据透露,已承诺在印度制造30%的两栖飞机,这最终将有助于提升印度的国防制造业,也有助于推进莫迪提出的“印度制造”计划。

当然,双方在经贸上也有重大考虑和互有需要。与印度的经贸,至今不到200亿美元,而中国与印度的贸易总额已经突破900亿美元,早就看上了印度市场这块大蛋糕。据报道,莫迪不仅对安倍,也对情有独钟,一直坚持认为“为印度的现代化所做的工作,比其他任何发达国家都要多”的技术和经济实力强,可以通过改变基础设施和制造业加速印度的发展。由于印度经济增速放缓,增长乏力,莫迪期望在印度建立一批的工业化城镇和电子园区,以先进技术和激发创新。

随着两国关系的拉近,自2014年莫迪执政以来的5年多时间里,对印发展援助(ODA)的“质和量都有长足进步”印度多年来一直是援助的最大接受国。印度希望进一步加大对印投资。目前是印度的第三大投资国,约占印度的外国直接投资总额的8%但印度认为的投资目前发挥得不好,连接艾哈迈达巴德和孟买的高铁项目进展不顺。

莫迪和安倍还希望通过印日合作,推进“亚非增长走廊”AAGC项目,在印太和地区实现更大程度的“资源整合和项目”但是,人们对AAGC项目本身的可行性以及其中嵌入的项目的性质抱有很大的怀疑。

虽然表示要劝说印度加入“区域全面经济伙伴关系”RCEP但实际上更乐意与印度达成双边经贸合作协议,以便企业更有机会和优势插足印度市场。对于印度在最后一刻放弃RCEP签约,其实早有预料。当几乎所有的媒体都在报道说RCEP谈判16国即将在曼谷签约时,共同社连续援引人士报道说,印度不会签署RCEP协议,事实果然如此。

日印强化战略合作,还有很多复杂的原因。一家主流网站,总结了六大条。但不少分析几乎一致认为,虽有其他因素,但日印紧密靠拢的真正目的和主要原因在于它们试图一致对付邻国。事情正在发生,动机将进一步得以验证。本文为东方智库资深研究员

本文相关词条概念解析:

莫迪

纳伦德拉·莫迪(古吉拉特语:નરેન્દ્રમોદી,英语:NarendraModi,1950年9月17日-),出生于印度瓦德拉嘎镇(又译瓦德纳加尔),印度政治家,现任印度总理。古吉拉特大学政治学硕士,2001年10月就任古吉拉特邦首席部长,并连续三届担任此职。2014年5月26日,印度新任联邦总理莫迪在新德里正式宣誓就职。2014年9月27日,印度总理莫迪在纽约联合国大会发表演讲,强调在世界范围内打击恐怖主义的重要性并呼吁改革联合国。

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