富士康激励政策是什么原因?富士康激励政策具体情况

日期:2020-02-15 12:57:54 来源:互联网 编辑:小热热 阅读人数:903

政策指引、法律护航、业内激励 生物医药创新力量不断加码

无论是医药行业内部,还是外部咨询公司及投资机构,公认中国医药产业到了开启黄金时代的关键时期。百济神州创始人之一欧雷强就表示,当下中国已经具有孕育出全球性大药企的条件:一是市场空间足够大。二是市场环境渐趋成熟。

而政策指引和法律护航的加速,也让这一时机在客观条件上更加成熟。

日前,最高人民法院知识产权法庭对首例生物基因技术药物专利申请复审行政案件公开宣判,维持一审判决,要求国家知识产权局重新作出审查决定。

据悉,该案判决涉及名称为“结合分子”的发明专利申请,属于单克隆抗体基因技术领域,是当前国际科技前沿研究热点。

单克隆抗体药物是目前发展最快的治疗性生物大分子药物,在抗肿瘤、自身免疫性疾病等方面具有显著疗效,市场潜力巨大,目前已经成为研究热点和众多医药企业的“兵家必争之地”。经实质审查,国家知识产权局原审查部门驳回了上述申请。申请人提出复审请求并修改了其权利要求。国家知识产权局复审后维持了原驳回决定。

这一判决对于保证确有创造性贡献的发明创造获得授权、保护生物医药领域创新和研发动力,将产生深远影响。

创新力量正在形成

作为战略新兴产业之一的中国生物医药产业经过多年积蓄,已进入转型发展的关键期,推动产业高质量创新发展已成为业界共识。

对于生物医药产业来说,则需要实现从低端原料药向高端制剂、从仿制药向创新药、从生产制造向创新服务的三个转型,并且通过BT与IT的深度融合,打造数据驱动的产业发展模式,进一步推动产业高质量发展,换道超车全球产业领先国家和集聚区。

过去数年的药政体制改革,给中国创新药物带来了政策背景,资本市场改善适合促进新药发展的上市模式,以及向生物医药领域涌动的大量投资,加之过去20年的人才储备,无论是医药行业内部还是资本方,都认为,中国将会出现伟大的医疗健康企业。

在人才层面,国家采用多渠道引进国际人才,构建高端人才体系,促进新药研发产业发展。“千人计划”、“两院院士体系”、“长江学者计划”和“杰出青年科学基金”等人才选拔以及优秀化学、生物、医药人才的回国创业,为中国医药的创新注入了强劲动力。

而在医药行业内部,创新也受到关注和支持。日前,第十三届“药明康德生命化学研究奖”在公布评选结果,20位科学家获奖。历届获奖者的平均获奖年龄为45岁,其中三分之一获奖者在40岁以下。今年的获奖者中也首次出现了90后。

政策为医药创新奠定基础

虽然中国医药市场在全世界占第二位,但是创新药的数目只有全球的6%,与发达国家差距依然在10倍以上。

《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》《关于鼓励药品医疗器械创新改革临床试验管理的相关政策》《关于鼓励药品医疗器械创新实施药品医疗器械全生命周期管理的相关政策》《关于鼓励药品医疗器械创新加快新药医疗器械上市审评审批的相关政策》等一系列文件以及支持性政策的发布,使创新药械审批进一步加快,我国进入药械创新发展的“加速期”。

2016年以来,经由三轮国家谈判,至少有56个药品实现大幅降价并纳入医保目录。2019 年11月11日起,新版医保目录谈判药品部分已进入实质谈判阶段,此次谈判成功的药品,将纳入国家医保乙类目录,且地方医保目录无权调出,也不能更改支付标准或限定支付、统筹地区确定支付比例。

有业内人士认为,“对药企尤其是创新药企来说,是否进入医保目录对产品放量的效果更明显。企业不必费心研究各地药品招采政策,只要通过准入谈判便可实现全国市场放量。因此企业高度重视,愿意以价换量。”医保谈判一方面有利于减轻参保人员药品费用负担,另一方面也促进了医药产业创新发展。

2019年3月底,“4+7”带量采购在全国十一个试点城市全面落地实施后,第二批紧随其后。随着集采扩围,波及的范围越来越广。

截至10月31日,已有13省带量采购扩围,试点范围也由原来的公立医疗机构扩展到医保定点民营医疗机构及零售药店。其中山东省、江西省、江苏省明确鼓励医保定点民营医疗机构、零售药店积极参与。

根据此前4+7城市试点经验,业界分析,中选药品的市场空间很可能会超过80%。这也意味着,与中选60个品规对应的至少9000个竞品,面临遭替代的命运。剩余市场的厮杀将异常激烈。在市场空间萎缩,医保支付倒逼梯度降价的共同作用下,过专利期原研药价格将持续走低,而未过评仿制药的淘汰也将加快来临。

针对可以预见的行业变革,很多制药企业调整了战略,裁撤了销售团队,转而布局创新药、生物药、高端仿制药等成了较为集中的方向。

2019 年8月26日上午,《中华人民共和国药品管理法》经十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过。《药品管理法》将药品创新提升至法律层面,并给予明确制度规定。具体来说,针对药品创新的具体制度包括明确鼓励方向、创新审评机制、优化临床试验管理、建立关联审评审批、实行优先审评审批、建立附条件审批制度等六项。

《药品管理法》还明确了药物创新鼓励方向。重点支持以临床价值为导向,对人体疾病具有明确疗效的药物创新。鼓励具有新的治疗机理,治疗严重危及生命的疾病、罕见病的新药和儿童用药的研制。

全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰在新闻发布会上指出,“这次新引进的药品上市许可持有人制度有一个重大的好处,就是从制度设计上鼓励创新。除了生产企业以外,科研机构有能力创新出新的产品,要让他能够获得产品上市以后的巨大收益。”

根据有关数据显示,从2007年到2019上半年,申报创新药临床试验或生产的国内企业达700家,创新药品种数百个。与此同时,国产创新药市场容量也在不断扩大。近6年,创新药复合增长率高达27%。2018年,创新药国内销售总额超过110亿元。

未来随着需求端医保政策倾斜及终端支付能力不断提高,供给端政策、人才等将推动国产创新药进入黄金收获期,产业上下游水平同提升,我国医药创新未来可期。

清华大学教授田轩:激励创新须保证宏观上连续完整稳定的政策

由中国金融四十人论坛(CF40)主办、浙商银行独家支持的《2018·径山报告》(下称《报告》)9月22日在杭州发布。

富士康激励政策是什么原因?富士康激励政策具体情况(图1)

清华大学五道口金融学院副院长田轩在发布会上指出,中国金融市场和金融体系还有很多不适合技术创新的方面,所以希望在未来3-5年,甚至更长一段时间,能够建立起一整套金融生态环境、法律制度的环境,能够让它自我循环、自我运作起来,更好激励技术创新。

田轩表示,《报告》从宏观角度讲更加关注制度,首先关注的是金融市场化。得到的最大启示就是要扩大开放金融市场,鼓励国外机构投资者进来。提高直接融资的比重,发展多层次资本市场。

2017年田轩及其合发表的论文,用32个国家的数据, 发现资本市场比较发达的国家,它的创新水平会更高。信贷发展比较发达的国家,创新水平会比较低。特别是对那些资本密集型的产业和外在财务比较依赖的产业,应该推行的是直接融资,以市场为导向的直接融资。

田轩研究发现,政策对于创新没有什么影响。也就是这个国家政策偏左一点,偏右一点,偏激进还是保守,对于创新影响不大,企业家都是非常聪明的,他们可以调整自己的投资决策去适应政策。但影响最大的是政策的不确定性,也就是当企业家们不知道未来政策是偏左、偏右、偏激进还是保守时,企业家们能做的事情就是等待观望,做短期计划,而不能做长期规划。而创新恰恰是一个长期的投资,所以我们要想 激励创新,必须要保证一个宏观上连续、完整、稳定的政策,给市场形成连续、稳定、完整的预期。

建立一个创新的生态系统,形成一个协同区域效益,这也是基于一篇学术论文,发现高新科技园区有的行政负担降低,能够有更好的融资支持,更好的人才培养,更加激励创新。

中观市场层面上,应更加考虑对于失败的容忍,不能用传统绩效工资激励创新。学术研究发现,更好激励创新是这样契约的组合, 短期内对失败有高度的容忍,长期对创新成功有高额回报。只有这样的创新契约组合,才能更好激励创新

最后在微观层面,田轩尤其强调企业风险投资,和企业风险投资对应的是传统意义上独立的风险投资,比如说红杉资本等。企业风险投资是指一个大型企业,如Google、英特尔、百度、阿里设立一个投资部,帮助背后的母公司进行战略布局,不以追求财务回报为前提。它的逻辑就在于不追求短期利益,更多是战略的考量,所以对于失败高度容忍。田轩也谈到了公司治理,他表示一个上市公司要进行长期的投资,风险非常大,不确定性非常大。如果门口有很多野蛮人时时刻刻在觊觎上市公司控制权,就没有办法专注于长期创新,不得不专注于短期业绩表现。很多创新性企业,比如Google、Facebook、小米、阿里、百度,它们都是双层股权结构。这样的话,上市公司就不用担心短期业绩压力,不用担心背后的冷箭,从而更加专注长期创新。

综合来讲,宏观制度、中观金融市场、微观企业战略,要打成一个组合拳,形成一个生态系统。最核心的一点,无论做什么样的金融创新,最后都要去激励技术的创新,要让市场在资源配置当中起到最核心的作用。

多地代表委员建议完善二孩政策配套措施,加大激励力度

富士康激励政策是什么原因?富士康激励政策具体情况(图2)

多地代表委员建议完善二孩政策配套措施。 新华社 图

2019年新年年初,随着出生人口数据即将公布,生育问题再度引发社会广泛关注,并成为多个地方正在召开的两会当中的话题之一。

在1月10日召开的国家卫健委新闻发布会上,针对有外界关于2018年全国出生人口可能会减少200多万的传言,国家卫健委新闻发言人宋树立表示,影响生育问题的因素比较多也比较复杂,国家卫健委一直在持续监测,具体数据有关部门近期会公布。

宋树立表示,“这两年二孩的出生比始终保持在50%左右,也就是说二孩政策所产生的积极意义在持续释放出来。国家卫健委也会会同相关部门加强监测、加强研究,落实党的十九大报告要求的‘促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展’。”

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,近期召开的安徽、黑龙江、天津等多个省份以及长沙等地级市的两会上,二孩问题也是代表、委员们关注的重要话题。

譬如,1月13日上午,安徽省政协十二届二次会议在合肥开幕,参加会议的安徽省政协委员、池州学院教授蔡荷芳建议完善相关生育保障制度与措施,解决全面二胎政策下女职工的生育后顾之忧。

“根据相关数据统计,全面二胎放开后,全国二孩的生育数量低于预期。”为增强女性生育二胎的意愿,推动我国人口的均衡发展,蔡荷芳建议:“第一、完善相关生育保障制度与措施。延长女性生育二孩产假,并完善男性陪护产假制度。同时给予生育二孩的女性一定的经济奖励并对生育二孩家庭实施个税减免等优惠政策。第二、加大监管力度,切实保障女性平等就业机会。在工作方面,用人单位应平等对待生育女职工,根据实际情况适当地给孕期和哺乳期的女职工减轻工作任务量。对于侵害女职工权益的用人单位,建议有关监管部门在查实处罚的同时,每年将有此行为的单位进行统计并张榜公布,以起警示作用。第三、加强健康教育。用人单位可以增加女性每年体检的次数,并增加女性体检的项目,同时可以多举行心理健康方面的讲座。第四、大力发展幼托事业,减轻二孩家庭负担和顾虑。”

类似的,1月13日,黑龙江省政协十二届二次会议在哈尔滨开幕。据东北网13日发布的视频采访,来自医药卫生界的黑龙江省政协委员潘洋(女)带来了完善二孩政策配套措施的相关提案。

潘洋表示,“全面二孩政策实施以来的这几年,虽然政策有了,但是有生育年龄的家庭生育二孩的积极性不高,二孩生育低于咱们的预期。”为此,潘洋建议,要多措并举,鼓励二孩生育,“有了二孩政策,也要有配套设施,也要有相应的奖励办法。”

1月13日,参加天津市十七届人大二次会议的天津市人大代表、中国医学科学院血液病医院副主任医师冯四洲在接受津云新闻采访时表示,许多“二孩”家庭面临着育儿、托幼、上学等实际教育方面的问题。他建议通过减免费用、增加教育设施建设等,让相关政策向这些家庭适当倾斜。

参加地级市两会的代表委员关注二孩政策的案例比如,参加湖南省长沙市政协十二届三次会议的长沙市政协委员宁联芳1月9日在接受《长沙晚报》采访时呼吁,政府要出台配套政策,鼓励生育二孩。

几个月前,宁联芳委员曾专门在长沙市各地进行调研,调查数据让她相当“忧虑”。

“全面二孩政策正式实施以来,50周岁以下的育龄妇女中,明确表示不想生育二孩的占68.04%;在20至40周岁育龄妇女中,这一比例也高达40.91%。”《长沙晚报》报道称,宁联芳表示,据抽样调查数据显示,长沙市育龄妇女中,生育二孩意愿最低的恰恰是生育能力最旺盛的20至29岁年龄段育龄妇女,想生两个孩子的仅有3.43%。

为此,宁联芳建议,要出台多种鼓励政策全方位支持、鼓励生育,让更多的人想生、敢生,生得起,养得起,教得好;让不愿生、不敢生、不能生的这部分人群转变为想生、敢生、能生,“只有这样,才能实现促进人口长期均衡发展的目标。”

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